【文/观察者网 熊超然】
“特朗普政府内部的一场行动，旨在让巴西博索纳罗家族重掌权力。”
当地时间10月24日，就在巴西总统选举决选轮开始的前一天，路透社刊发一篇独家报道，援引多达10位直接知情的美国现任及前任官员称，两名美国国务院官员主导了一场旨在让巴西右翼博索纳罗家族重掌权力的行动，并推动实施了旨在影响选举结果、使其向博索纳罗家族倾斜的制裁措施。
报道称，美方的计划将在当地时间10月25日迎来关键考验：前总统博索纳罗之子、巴西右翼参议员弗拉维奥·博索纳罗（Flavio Bolsonaro）将与左翼现任总统卢拉在选情胶着的决选中展开角逐。
报道中所提到的两名美国国务院官员，分别是负责西半球事务、主管巴西政策的高级顾问达伦·比蒂（Darren Beattie），以及今年获晋升为负责北美事务的副助理国务卿里卡多·皮塔（Ricardo Pita）。
比蒂（左）和皮塔 资料图
据知情人士透露，比蒂和皮塔均为政治任命官员，他们在处理美国与美洲人口第二大国巴西之间的关系时，拥有相当大的自主权。
知情人士称，2025年9月，巴西前总统老博索纳罗因策划政变被判处27年监禁，重返执政的进程受挫，而美方这两人转而支持其子小博索纳罗竞选总统，并要求美国驻巴西大使馆工作人员不要与其他可能挑战小博索纳罗的保守派候选人接触。
这场行动的关键手段之一，是利用美国的制裁工具向巴西施压。然而，这些措施并未完全达到预期效果。巴西政治分析人士指出，美国针对巴西最高法院的施压没有阻止法院继续审理老博索纳罗案，关税反而推高了卢拉政府的民调支持率。
随着巴西大选第二轮对决临近，这场围绕制裁与政治支持展开的行动再次受到关注。卢拉警告华盛顿不要侵犯巴西主权，并指责对手与特朗普政府密谋。美国总统特朗普虽然一直公开为老博索纳罗辩护，却没有公开支持任何候选人。
巴西街头的总统候选人宣传画 资料图
对最高法院法官实施制裁
比蒂曾担任白宫演讲撰稿人，2018年因出席一场白人至上主义者经常参加的活动并发表讲话而被解雇。同时，他还是“言论自由外交”政策的设计者，这项政策得到特朗普盟友的支持，旨在惩罚那些被指控审查美国公民、企业及全球右翼盟友言论的国家。
美国指责巴西最高法院大法官德莫赖斯侵犯“言论自由”，称其因巴西民众在社交媒体上发表政治言论而将其监禁，并审查美国社交媒体公司的内容。德莫赖斯则辩称，他是在清除社交媒体上的虚假信息，这些信息损害了巴西民众对该国民主制度的信任。
2025年年初，博索纳罗家族开始积极游说华盛顿，要求依据《全球马格尼茨基人权问责法》制裁德莫赖斯。该法于2016年通过，允许美国对“侵犯人权”或“严重腐败”的外国个人实施制裁。
2025年4月前后，老博索纳罗的小儿子爱德华多·博索纳罗（Eduardo Bolsonaro）前往华盛顿，在美国国务院办公室会见比蒂。至少从2024年起，爱德华多·博索纳罗就一直公开主张制裁德莫赖斯，并于2025年3月在一场网络直播中表示，特朗普政府实施相关制裁“几乎是确定的”。
比蒂（左二）和皮塔（右一）会见爱德华多·博索纳罗（左三） 资料图
一名直接了解此事的美国前官员透露，比蒂曾致电美国财政部外国资产控制办公室，游说该机构依据相关法案对德莫赖斯实施制裁。负责通过该办公室执行相关制裁的美国财政部长贝森特没有表示反对。
2025年7月，美国宣布对德莫赖斯实施制裁，理由是他涉嫌通过审查反政府社交媒体帖子“侵犯言论自由权利”。不过，在美国财政部没有给出官方解释的情况下，美国于同年12月将德莫赖斯从制裁名单中移除。
将帮派列为恐怖组织
此外，博索纳罗家族还推动华盛顿将巴西最大的两个帮派——首都第一司令部（PCC）和红色司令部（CV），列为恐怖组织。他们认为，这一认定将损害卢拉的政治声誉，因为一些反对者批评卢拉未能有效控制犯罪活动。
爱德华多·博索纳罗通过美国保守派圈子结识了皮塔，两人都支持将这两个帮派列为恐怖组织的行动。2025年5月，皮塔加入一个美国代表团，在老博索纳罗等待接受审判期间前往巴西利亚拜访了他。代表团成员还包括时任美国国务院负责制裁事务的最高官员戴维·甘布尔。
返回华盛顿后，皮塔要求美国国务院制裁事务官员研究，如何将2025年2月针对墨西哥贩毒集团采取的类似恐怖组织认定措施运用于巴西。
2026年5月，皮塔已获晋升至新职位，不再负责巴西事务。此时，正在竞选总统的小博索纳罗在华盛顿会见了比蒂和美国常务副国务卿克里斯托弗·兰道，讨论“将首都第一司令部和红色司令部列为外国恐怖组织的紧迫性”。
会见后的次日，美国国务院便宣布，将这两个帮派列为恐怖组织。路透社表示，无法确定皮塔或比蒂在最终决策中究竟发挥了多大影响。
适得其反与遭遇挫折
2025年7月，美国宣布对巴西采取一系列其他措施，包括吊销8名巴西最高法院大法官的签证，并对巴西商品加征50%的关税。美国当时以老博索纳罗遭到“迫害”为由，为这些措施辩护。
路透社无法确定比蒂或皮塔是否参与了这些额外措施，以及他们究竟发挥了什么作用。但巴西政治分析人士表示，如果这些措施意在削弱卢拉，那么其中许多措施反而适得其反。
这些分析人士指出，针对巴西最高法院采取的措施未能阻止该院继续审理博索纳罗案，而关税则推高了卢拉政府的民调支持率。
依赖美巴双边贸易的两国大型企业也对此作出反击，其中包括肉类加工巨头JBS。该公司由巴西亿万富翁韦斯利·巴蒂斯塔和若斯利·巴蒂斯塔控制。最终，华盛顿方面不得不降低关税措施的力度。
当地时间2025年9月11日，巴西巴西利亚，巴西前总统博索纳罗站在其被软禁的住所入口。 视觉中国
比蒂和皮塔推动的行动也遭遇了挫折。2026年3月，巴西禁止比蒂入境，阻止他前往监狱探视老博索纳罗。
风险情报公司RANE的拉丁美洲问题分析师马里奥·布拉加表示，特朗普可能决定不公开支持小博索纳罗，以避免被视为干涉巴西选举，因为这种观感可能提高卢拉的支持率。
尽管如此，在本月早些时候的首轮选举中，小博索纳罗以微弱优势领先卢拉后，特朗普仍称这是一次“重大胜利”。
特朗普对记者说：“差距很小，但这是一次非常、非常重大的胜利。说实话，简直不可思议。”
根据当地时间10月24日公布的一项民调显示，在10月25日即将举行的巴西大选决选前夕，小博索纳罗与卢拉的支持率仍不相上下。
路透社报道称，CNT/MDA的民调显示，属于右翼阵营小博索纳罗预计将获得46.3%的选票，而左翼候选人卢拉的支持率为45%。上周的一项民调曾显示，小博索纳罗以46.8%的支持率领先于卢拉的45.9%。
据悉，该民调于10月21日至10月23日期间对2032人进行了调查，误差幅度为2.2个百分点。
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